Районных чиновников заподозрили в “распиле” бюджета на программе “100 скважин”

Не так давно, 1 апреля 2019 года в селе Андроново Тюменцевского района рухнула водонапорная башня, из-за чего жители села оказались в тупиковой ситуации и просидели три дня без воды. Официальная причина случившегося – надлом стойки, неофициальная – ветхость конструкции.

Такое случалось и раньше: 25 февраля 2019 года рухнула башня в одном из посёлков Поспелихинского района; 19 июня 2018 в селе Александровка Немецкого района также произошла похожая коммунальная авария; 31 мая 2018 года в райцентре Тюменцево водонапорная башня упала из-за ветра.

Сколько еще населенных пунктов ожидают качественного водоснабжения до сих пор? Почему все так сложилось? Расскажем вам всю историю на примере села Андроново Тюменцевского района, в котором водозаборную скважину должны были отремонтировать в июле 2017 года по программе «Ремонт ста скважин».

Данным вопросом заинтересовался Алтайский центр антикоррупционных исследований и инициатив “Трансперенси Интернешнл – Россия”, в который обратились жители Андроново. Как оказалось, весной 2017 года были проведены закупки на ремонт водокачек с условием реализации работы в один месяц. По итогу большинство участков досталось одной компании ООО “Зенит-Алтай”. Подразумевалось, что уже к середине лета водокачки в ста населенных пунктах края должны были быть отремонтированы, но возможно ли осилить такой объем работ одной компанией? Необходимо иметь либо достаточное количество специализированных бригад, либо запас времени для работы, чего у строителей не было.

Здесь и возникает вопрос – зачем государственному заказчику, который отвечает за реализацию программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, создавать заранее невыполнимые условия для ремонта жизненно важных объектов в селах?

“Проверки показали, что водокачки не только были не отремонтированы. В некоторых селах вместо капитального ремонта были пробурены новые скважины. Например, в с. Андроново из земли торчала ржавая труба, не подключенная к центральному водоснабжению. Не подключена она была по причине отсутствия данного пункта работы в контракте. Но опять же, предметом контракта был именно капитальный ремонт водокачки, которая уже подключена к системе, а не на бурение новой скважины”, – рассказывает Светлана Тельнова, руководитель Алтайского центра антикоррупционных исследований и инициатив “Трансперенси Интернешнл – Россия”.

Стоит задуматься: себестоимость какой работы меньше – отремонтировать старое, или же создать новое? А конкретно – провести капитальный ремонт ветхой конструкции или пробурить скважину, вопреки четко прописанному контракту? Как оказалось, работа “для галочки” без обдумывания последствий оказалась намного выгоднее для подрядчика. 

Данная схема похоже была реализована и в других селах. Жители ещё двух деревень из Тюменцевского и Завьяловского районов подтвердили, что вместо капитального ремонта действующих водокачек были сделаны новые водокачки. Но поскольку проблем с водоснабжением в этих деревнях не было и действующие водокачки работали в штатном режиме, вопрос о подключении новых скважин в центральную систему водоснабжения не поднимался, а работы по контрактам были оплачены в полном объеме. По объекту в Андроново контракт был расторгнут на 738 тысяч рублей. То есть фактические работы по строительству новой скважины были оценены в итоге в 428 тысяч из 1,16 млн рублей.

“8 мая 2018 года на сайте госзакупок было опубликовано дополнительное соглашение от 7 мая 2018 г. между Заказчиком Администрацией Тюменцевского района и Подрядчиком ООО “Зенит-Алтай” о расторжении контракта на сумму 738857,29 руб. В дополнительном соглашении указывается, что фактические работы выполнены на сумму 428888,28 руб. На тот момент представитель жителей с. Андроново сообщил, что на верхних улицах поселка воды днем практически нет, люди вынуждены набирать ее ночью или рано утром; в 13 домах вода отсутствует полностью, также ее нет в здании клуба, ФАПа и школы, а в 35 домах вода бежала тонкой струйкой по ночам. Позже нам сообщили, что насос старой скважины, которую должны были отремонтировать, сгорел. Поэтому остается непонятным, какие все-таки работы были выполнены в рамках контракта и за что оплачено 428888,28 руб. Долгое время вода в дом андроновцев поступала через старую сгоревшую водокачку по шлангу, проброшенному от новой водокачки”, – рассказывает Светлана Тельнова.

И это только один контракт, где реальные работы оказались значительно дешевле заявленных. А таких объектов, повторимся, сотня. Администрации районов и чиновники в большинстве случаев подписали документы о завершении работ, в которых не оказалось замечаний ни по срокам выполнения работ, ни по исполнению условий контракта. Весь остаток выделенных бюджетом денег утек сквозь землю, как и всевозможные штрафы о нарушениях, которые должны были взыскать с подрядчика.

Вот маленький перечь нарушений выявленных по данным контрактам:

  • нарушение сроков выполнения работ.
  • отсутствие информации об исполнении контракта.
  • один контракт был оплачен не заказчиком, а иным юр. лицом.
  • заказчики не предприняли соответствующие меры: не выставили штрафы за несвоевременное выполнение работ, хотя обязаны это сделать, не расторгли контракты.

По всем выявленным нарушениям “Трансперенси Интернешнл – Россия” были отправлены обращения в прокуратуры 25 районов Алтайского края с просьбой провести проверку и привлечь виновных к ответственности, в части районов уже возбуждены административные дела.Прокуратуры восемнадцати районов полностью или частично подтвердили заявленные нарушения в исполнении контрактов, 4 прокуратуры провели проверку и выявили нарушения до их обращения, 3 прокуратуры не увидели нарушений.

Непрофессионализм, халатность либо умышленные действия чиновников влекут за собой не только трату бюджета. Прошлой зимой в селе Андроново был пожар, но так как водокачка не справлялась со своей работой уже несколько лет и не была отремонтирована, напора потушить пожар естественно не хватило, из-за чего дом сгорел дотла. И это цена халатности чиновников.

Но почему до сих пор никто не понёс наказание? Почему люди вынуждены страдать? Почему были допущены такие грубейшие ошибки? С этими вопросами нужно будет разбираться органам, а пока что выделенные бюджетные деньги канули в лету. И кажется, что этих денег бюджет уже не увидит.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.